韩国批准了旨在保护国际收养的条约

首尔，韩国（美联社）——经过多年的拖延，韩国终于批准了海牙收养公约，这是一项旨在保护国际收养的国际条约，标志着几十年来通过激进但监管不力的收养系统将数万名儿童送往西方的重大政策转变。

中国政府周二宣布这一消息之际，正面临着越来越大的压力，要求其解决普遍存在的欺诈和虐待问题，这些问题困扰着中国的收养计划，尤其是在上世纪七八十年代的鼎盛时期，当时中国每年允许数千名儿童被收养。

许多被收养的人后来发现，他们的记录是伪造的，把他们描绘成被遗弃的孤儿，被粗心地拆散，甚至被从他们的出生家庭偷走。

韩国外交部和负责收养政策的保健福利部发表联合声明说，韩国已向海牙公约的保管国荷兰外交部提交了批准该公约的必要文件。

该条约要求各国加强国家监督和保障措施，以确保国际收养是合法和合乎道德的。该条约将于10月1日在韩国生效。

韩国于2013年签署了《海牙公约》（Hague Convention），但批准被推迟了10多年，因为该国在允许私人机构控制国际儿童安置几十年后，难以按照条约的要求，将收养置于中央政府的权力之下。

各部门表示：“今后，只有在原籍国找不到合适的家庭，并且经过保健福利部下属的收养政策委员会审议，认为符合儿童最大利益的情况下，才允许跨国收养。”

声明说，批准是朝着保护儿童权利和“在韩国建立先进的、符合国际标准的跨国收养制度，加强政府在整个收养过程中维护国家责任的承诺迈出的重要一步。”

2023年的一项法律还规定，到7月，所有收养都要从私人机构转移到国家儿童权利中心（National Center for Rights of the Child），目的是集中处理成年后返回韩国寻根的被收养者的寻亲请求。

政府数据显示，近年来，来自韩国的国际收养人数大幅下降，2024年只有58人。

上世纪80年代，在上一届军政府的统治下，韩国每年将6000多名儿童送往国外。当时的军政府认为，收养儿童是减少养家活口和讨好西方国家的一种方式。

当局专门针对那些被认为不受社会欢迎的儿童，包括那些由未婚母亲或贫困家庭所生的儿童，并授予私人收养机构广泛的权力，要求交出儿童和转移监护权，使他们能够迅速将大量儿童送到国外。

韩国最近的许多改革都集中在防止虐待上，包括2011年通过的一项法律，恢复了对外国收养的司法监督，导致国际收养的数量大幅下降。但官员们对于如何处理过去几十年来积累的大量不准确或伪造的记录感到不知所措，这些记录阻碍了许多被收养者与他们的亲生家庭重新联系，也阻碍了他们获得关于自己生物起源的准确信息。

今年3月，在一份具有里程碑意义的报告中，韩国真相与和解委员会（Truth and Reconciliation Commission）总结了助长外国收养计划的原因，该计划充斥着欺诈和滥用行为。

该委员会的调查结果与2024年的一份报告基本一致，该报告详细描述了韩国政府、西方国家和收养机构如何协同合作，将大约20万名韩国儿童提供给海外父母，尽管多年来有证据表明，许多儿童是通过可疑或完全不道德的手段获得的。

韩国政府从未承认对过去的收养问题负有直接责任，迄今为止也一直无视该委员会提出的道歉建议。

一些人认为，它应该更有力地承认政府的共谋，并为非法收养受害者的赔偿提供更具体的建议。该委员会的调查截止日期已于今年5月到期。自2022年以来，被收养者提交的367起投诉中，只有56起被证实存在侵犯人权行为。